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新余市青少年校外教育工作联席会议办公室关于印发新余市中小学生研学旅行承办方(旅行社)管理办法的通知

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县(区)教体局、管委会社会事业局,市青少年校外教育工作联席会议成员单位:

现将新余市青少年校外教育工作联席会议办公室关于印发新余市中小学生研学旅行承办方(旅行社)管理办法的通知印发给你们,请遵照执行。


新余市青少年校外教育工作联席会议办公室

2021年10月14日

新余市中小学生研学旅行承办方(旅行社)管理办法

第一条承办方是指与研学旅行活动主办方签订合同,提供教育旅游服务的旅行社。研学旅行承办方实行准入制和退出机制,实施目录管理。

第二条建立研学旅行承办方准入制,准入标准如下:

(一)经市市场监督管理局登记在新余市境内注册成立,具备文广新旅部门批准的经营许可资质(营业执照和旅行社业务经营许可证)。

(二)有固定的经营和办公场所,经营场所不少于150平方米(含)。旅行社须符合《研学旅行服务规范》(LB/T054-2016)和《旅行社服务通则》(GB/T31385-2015)的要求,并符合国家标准《旅行社等级的划分和评定》(GB/T31380-2015)AA及以上等级,或江西省《旅行社星级的划分与评定》(DB36/T539-2016)三星级及以上等级的要求。

(三)有明确的安全防控措施,连续三年内无重大服务质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

(四)有健全的组织管理机构,设有研学旅行的专业部门或专职人员。配置项目管理人员、安全员、校外教育专家、研学导师、导游等,开展安全教育和防控工作,为中小学生提供研学旅行教育服务和生活保障服务。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

(五)有多次承接教育部门大规模中小学生活动或1000人以上中小学生旅行团队经验。

(六)有完备的研学旅行课程体系和精心设计的研学线路。

(七)产权明晰、资产优良,能够承受市场管理风险。旅行社责任险必须是国家统保示范项目的产品,单次事故赔付限额应不低于1000万元,单人单次赔付限额应不低于60万元;购买意外伤害险单人单次不低于25万元。未达到研学旅行社责任标准的,必须附《旅行社责任险补足承诺书》经评审符合被推荐条件的接通知后,必须在15日内补足保险标准,否则取消推荐资格。

(八)选用具有道路旅客运输经营资质企业的旅游包车,并已向公安交警部门和交通运输部门报备。

(九)与基地签订旅游服务合同,并有基地提供合法有效的相关证照资料,切实按照合同约定履行义务。

第三条研学旅行承办方进入目录管理按以下程序进行:

(一)书面申请。凡符合“第二条”要求的机构,可于每年6-8月向中小学生研学旅行工作协调领导小组办公室(市教育局一楼103)提出书面申请。

(二)资格初审。市文广新旅局与市教育局对承办方申报资料进行初审,确定进入目录管理考察名单。

(三)考察评估。组织相关职能单位和专家进行实地考察评估,主要考核承办方的资质证照、企业实力、经营水平、制度建设、管理能力、员工队伍和安全保障等方面的情况。

(四)专家评审。承办方负责人陈述相关情况,专家组对申报材料、陈述情况、承办方条件等进行考察。

(五)结果公示。根据专家组意见确定目录承办方公示名单,无异议后最终确定进入目录的承办方。

第四条研学旅行承办方退出机制

研学旅行承办方实行动态管理,每两年审核一次。年内有下列情况之一者,取消研学旅行承办资格,被取消承办资格的承办方,两年内不得再次申请获得承办资格。

(一)机构停止运营或失去相应经营资质的;

(二)落实安全措施不力,发生安全责任事故和重大服务质量投诉;

(三)线路和课程开发不力、管理不规范、课程未落实、课程实施年度评估不合格;

(四)学校、家长投诉超过5例或满意率在80%以下;

(五)擅自提高收费标准;

(六)弄虚作假获得目录管理资格;

(七)不履行合同,造成一定损失并侵犯学生权益的。